令和４年度第４回調布市固定資産評価審査委員会会議録

　　日　時　　令和５年２月８日（水）
午前１０時００分から午前１０時３５分まで
　 会　場　　特別会議室


○　出席者（敬称略）
委員会委員
松　澤　　博
菅　野　秀　樹
市　瀬　富　三
柴　田　亮　子
谷　治　博　史
新　井　富　一
事務局（書記）
本　多　崇　史
櫻　木　裕　久
芝　田　麻　衣　

会議録
（事務局）
　　令和４年度第４回調布市固定資産評価審査委員会を始めさせていただきます。　
（職務代理者　菅野委員）
本日は，松澤委員長の任期が今月４日で満了となっておりますので，新たな委員長が選挙されるまでの間，職務代理者である私が会議の進行をさせていただきます。よろしくお願いします。
まず初めに，配布資料等について，事務局より説明があります。
（事務局）
　私，この度，あらためて書記になりました芝田と申します。よろしくお願い致します。
御手元の資料等につきまして，確認させていただきます。
まず，本日の次第がございます。
続きまして，資料１，令和５年度担当部会についてがございます。
次に，資料２，第７３回東京都市固定資産評価審査委員会審査事務協議会定期協議会についてがございます。
次に，資料３，令和５年度地方税制改正（案）についてがございます。
次に，資料４，令和５年度固定資産評価審査委員会運営研修会についてがございます。
次に，資料５，現在対応中の訴訟の状況についてがございます。
最後に，資料６，令和５年度委員会の予定についてがございます。
配布資料等は，以上となります。
（職務代理者　菅野委員）
皆様，過不足等はございますか。よろしいですか。
（各委員）
　なし
（職務代理者　菅野委員）
次に，本日の会議の傍聴について確認をしたいと思います。
傍聴者はいらっしゃらないということでよろしいでしょうか。
（事務局）
はい。いらっしゃいません。
（職務代理者　菅野委員）
当委員会の会議は，調布市固定資産評価審査委員会規則第９条の規定によりまして，原則公開となっております。本日は，傍聴を希望する方はいらっしゃらないということで，よろしいですね。
（事務局）
はい，結構です。
（職務代理者　菅野委員）
それでは，このまま会議を進行いたします。
それでは，お手元の次第に沿って，議事を進めたいと思います。
次第の２議題 (1)　委員長選挙についてを議題としたいと思います。
調布市固定資産評価審査委員会条例第2条第2項において，「委員会は，委員のうちから委員長を選挙しなければならない」と規定されております。
したがいまして，新たな委員長の選挙を行いたいと思います。選挙に当たりましては，皆様の中からの立候補又は推薦により，選出をしたいと思いますが，いかがでしょうか。
（柴田委員）
私の方から，ぜひ松澤先生を推薦したいと思います。ご経歴，ご経験等を踏まえ，引き続き松澤先生にお願いできればと考えています。

（職務代理者　菅野委員）
ただいま，松澤委員を推薦する発言がありましたが，皆さま，いかがでしょうか。
（各委員）
異議なし
（職務代理者　菅野委員）
それでは，松澤委員を新たな委員長と決定したいと思います。松澤委員長，よろしくお願いします。

【「委員長」席札を置く】
（松澤委員長）
　ここからは，私の方で，議事を進めたいと思いますが，その前に，委員長の職を担わせていただくに当たり，一言，ご挨拶申しあげます。
御存じのとおり『固定資産評価審査委員会』は，固定資産税課税台帳に登録された価格に関する不服審査を決定する機関でありますが，年々，固定資産評価の不服審査を取り巻く環境は厳しくなっています。私ども委員会は，あくまで中立，公正な立場で厳格に責務を果たすように務めたいと思いますので，私も微力で知識も足りないところもあるのですが，皆様のお力を借りながら一所懸命，当会の運営を進めたいと思いますので，御協力のほど，よろしくお願い致します。

　それでは，議事に戻りたいと思います。
　次に，次第２の(2)　部会編成についてを議題としたいと思います。
　事務局に説明を求めます。

（事務局）
はい。御手元の資料１を御覧下さい。
こちらは，委員の皆さまのお名前が入っていない部会編成に係る資料でございます。こちらにお名前を記入させていただきたく，部会の編成について御協議いただきたいと存じます。併せて，来年度，審査申出があった際に，どちらの部会から審査申出を担当していただくかの順位につきましても，御決定いただきたいと存じます。
なお，直近の審査申出におきましては，第２部会の皆様に審査を担当していただきました。説明は以上です。

（松澤委員長）
ただいま，事務局から説明がありましたが，部会の編成については，差し支えなければ，今年度の編成と同様としてはいかがでしょうか。
（各委員）
異議なし
（松澤委員長）
　ありがとうございます。それでは，そのように決定したいと思います。
続きまして，それぞれの部会における審査長につきましても，引き続き，第２部会は私が，第１部会については職務代理者である菅野委員にお願いしたいと思いますが，よろしいでしょうか。
（菅野委員）
承知しました。
（松澤委員長）
　ありがとうございます。そのように決定いたします。
それから，審査申出を取り扱う順番ですが，直近の実績を踏まえまして，来年度は第１部会からとしたいと思いますが，これに御異議ございますか。
（各委員）
異議なし
（松澤委員長）
　ありがとうございます。来年度は，第１部会からということで，決定いたします。次に，次第２の(3)　第７３回東京都市固定資産評価審査委員会審査事務協議会についてを議題とします。事務局から報告をお願いします。
（事務局）
　はい。皆様は，お手元の資料２を御覧ください。今年度は，新井委員と書記３名で幹事市である小平市に行ってまいりました。
　協議会の内容としては，例年通り，報告・協議の第１部と研修会の第２部の２部構成になっておりました。
　報告・協議では，審査申出件数の報告，次期幹事市の選出がありました。ちなみに，次期幹事市は，日野市に決定しました。
　研修会では，一橋大学大学院の教授を招いた講演会でした。
報告は以上です。
（松澤委員長）
　ただいま，事務局から報告がありましたが，これについて何か質問等がありましたら，お願いいたします。
　特にないようでしたら，よろしいでしょうか。
　
それでは，次の議題に移りたいと思います。
次第２の (4)　令和５年度税制改正（固定資産税）についてです。事務局に説明を求めます。
（事務局）
　資料３を御覧ください。
　こちらは，既に閣議決定をされた令和５年度税制改正の大綱の中から，固定資産税に関わる部分を抜粋したものになります。実際に固定資産税に関する部分は裏面になります。
　質問検査権の対象について，納税義務者に加え，施行業者からも図面等を入手することができることが法令上明確化されます。こちらは令和６年４月１日から施行される予定です。
　また，主な税負担軽減措置等がいくつか創設されます。
　令和５年度は，土地に係る固定資産税等の負担調整措置については，規定通り５％を適用するとうことです｡
（松澤委員長）
ありがとうございます。この件について，何か質問等はありますでしょうか。
よろしいでしょうか。

　それでは，次の議題に移りたいと思います。
次第２の(５)　令和５年度固定資産評価審査委員会運営研修会の受講者についてです。事務局に説明を求めます。
（事務局）
　資料４を御覧ください。
こちらは，令和５年に実施予定の固定資産評価審査委員会運営研修会に関するお知らせでありまして，主催は一般財団法人資産評価システム研究センターでございます。
　この研修は，固定資産税制度や委員会の運営等について，固定資産評価審査委員会委員や事務局の職員等を対象に，毎年７月頃に実施されているものでございます。令和５年度は資料のとおり，オンライン配信による開催が予定されています。
　平成３０年度の委員会におきまして，委員の皆様にも毎年度受講していただくことと決定しまして，今年度は第１部会の谷治委員，第２部会の柴田委員に受講していただきました。
　本日は，具体的な日程が決まっていないところですが，来年度受講していただく方を決定していただければ幸いでございます。事務局としましては，今年度受講していらっしゃらない方で，受講が可能な方，２・３名にお願いできればと考えております。よろしくお願いいたします。
説明は以上です。
（松澤委員長）
ただいま，事務局から説明がありましたが，今年の７月頃に実施される研修の受講者について，検討したいと思います。
　事務局としては，２・３名の参加を予定している旨の説明がありましたが，どなたか受講を希望される方はいらっしゃいますか。
　なかなか日程が決まっていないので，即答は難しいとは思いますが。
 (事務局　櫻木）
　こちらまた日程が決まりましたら，御連絡させていただいて，そこでご希望の方を募らせていただきます。
（松澤委員長）
　それでは，今年の７月に実施される研修については，ここでは決められないので，日程が決まりましたら，事務局からご案内していただいて，決めていき，後日，報告していただくということにしたいと思います。それでよろしいでしょうか。
　（事務局）
　はい。
  (柴田委員）
この研修というのは，今後，このままずっとオンラインということになるのですかね｡やはり，研修は会場に行く方が効果が上がるような気がします。
(事務局　櫻木）
事務局として，希望等聞かれる場面では，そのような意見があることを伝えていきたいと思います。　
（松澤委員長）
次に，次第２の(６)　訴訟についてを議題とします。事務局から報告をお願いします。
　（事務局）
資料５を御覧ください。
１の損害賠償請求事件についてです。本事件は，資料に記載のとおり，原告が所有する八雲台２丁目の土地３筆において，登記簿上の地積に対し現況の地積が満たないことについて，市職員の違法行為によるものとして，地積の不足分のうち，固定資産税の課税地積と原告が所有する測量図による地積の差分に路線価格２８万円を乗じた額の損害賠償を求めるものです。令和４年１０月
２６日に原告の請求を棄却する判決が言い渡されました。原告が控訴したことを裁判所に確認済みです。
次に２の過納金返還請求事件についてです。原告が八雲台２丁目に所有する土地３筆に対する平成３０年度分から令和３年度分までの固定資産税の課税について，実際の課税額と原告が計算した課税額が異なるとして，その差額分に当たる過納金の返還を求めるものです。令和５年１月２０日に原告の請求を棄却する判決が言い渡されました。控訴については，訴訟代理人を通じて裁判所に確認中です。
次に３のその他についてです。
令和３年度第２号の審査申出について，令和４年６月に棄却し，取消訴訟の提起期限である１２月を経過しているため，訴訟の提起はなされていないものと見込んでおります｡
　報告は以上です。
（松澤委員長）
　ただいま，事務局から報告がありましたが，これについて何か質問等がありましたら，お願いいたします。
(事務局　櫻木）
　補足となりますが，１番と２番に関しては同じ原告からの事件となります。３番のその他，令和３年度第２号事件は法人からの案件となります。
（谷治委員）
　棄却ってなんで棄却になったか，理由は分かりますか。
(事務局　櫻木）
損害賠償事件につきましては，相手方の申し出によっても，市の職員の違法行為は認められず，原告の出した各種資料をもってしても認められなかったということです。裏面の過納金返還請求事件についても，市の固定資産税の課税に誤りがないと裁判所の判断をいただいたところです。
　（谷治委員）
　判決文に目をとおすことはできますか。
(事務局　本多）
　１件目，２件目，こちらに関しまして，被告は市であります。
　本委員会において不服申出等があった内容ではありませんが，判決の内容については未だ訴訟継続中ということでありまして，１件目に関しては，裁判所に控訴があったことは確認しています。２件目に関しては，２月上旬，まさに今週から来週にかけて，控訴がされているか否かの確認がとれる状況です。
内容が確認でき次第，ちょっとそのまま現時点でお渡しするというのは難しいですが，簡易的なメモのような形で判決の理由など内容も含めて，情報提供させていただけたらと思っています。そのような感じでいかがでしょうか。
　（各委員）
　了承しました。
（松澤委員長）
　以上ですべての議題が終了しました。最後に，次第の３令和５年度における会議の開催についてであります。
　事務局から説明をお願いします。
（事務局）
　資料６をご覧ください。令和５年度の日程についてでありますが，地方税法第４１１条第２項の規定により，令和５年３月３１日に固定資産の価格等を登録した旨の告示がされる予定でありまして，同日から審査申出の期間が開始されることとなります。
告示後，４月３日から価格等の縦覧・閲覧が資産税課の方で開始されます。その後，４月２１日頃に，課税明細書・納税通知書の発送が行われます。
地方税法第432条第２項において準用する行政不服審査法第18条第３項の規定により，審査申出期間の算定から郵送の要する日数は除かれるため，仮に郵送に要する日数を２日としますと，７月２６日前後が，審査申出の期限となります。なお，行政不服審査法第18条第１項ただし書の規定により，正当な理由がある場合には，３箇月を超えても，審査申出がされることがありますので，あらかじめ御承知の程，よろしくお願いいたします。
例年８月と１月又は２月に開催している全体会議の期日につきまして，御決定いただきたいと存じます。
　説明は以上となります。
（松澤委員長）
　令和５年度の全体会の日程について検討したいと思います。まず，第１回の全体会については，例年，審査申出の期限後に開催しておりますが，来年度は７月２６日頃がその期限となるとのことでしたので，これを踏まえて８月の中旬頃に開催したいと思います。
　皆さんの御予定はいかがですか。

【日程調整】

（松澤委員長）
　それでは，次回の期日は，臨時の開催がなければ，ただいま決しましたとおり,令和５年８月９日水曜日午前１０時からとなります。
また，第２回の全体会の開催日についても決定をとのことでしたが，来年１月末から２月上旬の予定はいかがですか。

【日程調整】

（松澤委員長）
それでは，第２回の期日は，次回定例会時に決めることとします。

以上で，令和４年度第４回調布市固定資産評価審査委員会を終了します。皆様，お疲れ様でした。

（１０時３５分　閉会）