令和７年度調布市健康づくり推進協議会　（第２回全体会）　会議録 日　時：令和７年１１月４日（火）　１８：５７〜１９：４８ 場　所：調布市文化会館たづくり西館　保健センター３階　健康増進室 出席者：【推進協議会委員】 委員：１０人 欠席：０人 傍聴：０人 （敬称略）　　 議　事 １．開会 ２．議事 　　　（１)　諮問事項 　　ア　調布市新型インフルエンザ行動計画について （２）　報告事項 　　ア　食育講演会の報告 ３．その他事務連絡 ４．閉会 （配付資料） 【資料１】調布市新型インフルエンザ等行動計画の改定 【資料２】調布市新型インフルエンザ等行動計画（案） １．開会 ２．議事 (1)　諮問事項 　　ア　調布市新型インフルエンザ等対策行動計画について 〇事務局　　資料１・２について説明 ＜質疑応答＞ ○委員　　今，事務局の健康推進課の担当から，政府の行動計画を踏まえた市の計画の案を御説明させていただきました。その中で幾つかの改定のポイントを説明させていただきましたけれども，やはりその中で大切なポイントとしては，令和２年以降の３年余にわたるコロナ対応を決して忘れることなく，次の感染症対策に生かしていくのだと。それが重要なポイントかなと思っております。 　そうした意味で，本日お集まりの調布市医師会，歯科医師会，薬剤師会の先生方におかれましては，このコロナ対策で本当に献身的に市と連携させていただいて，対応させていただいたことについて，この場をお借りしてお礼申し上げたいと思っています。本日，安岡先生も来ていただきましたけれども，多摩府中保健所をはじめとする全ての関係機関の皆様の御尽力があってこそ，この感染症対策ができたのかなと。それを今回の行動計画に生かしていくことが大切なのかなと思っています。 　コロナ対策は，あのときを踏まえると，市としてはこれまで経験のない未曽有の緊急事態を乗り越えて，今，市民の健康，安全を守ることができているのかなと思っています。今回の計画のポイントの中にも，その実効性を上げるためには平時からの備えが大事なのだということで，準備期の取組を充実させていくということがあります。 　そうした意味から，本日お集まりの先生方をはじめ，全ての皆様の御尽力，御協力をいただきながら，市としての対策につなげていきたいと思っておりますので，本日，概要の説明でとどまりましたけれども，本編も添付させていただいておりますので，この間，麻生先生もいろいろ見ていただいて，御意見をいただきましたが，本日，忌憚のない御意見をいただきながら，市の実行力を上げていきたいと思っておりますので，どうぞよろしくお願いいたします。 ○会長　　ありがとうございます。全ての自治体がこういうのを作ることになっているので，大体同じような感じにはなると思うのですけれども，他地区の状況は，保健所の連携に関しまして，何かありましたら一言お願いできますでしょうか。 ○委員　　私ども保健所の所管で市町村連携課という所管がございます。こちらは昨年度にコロナの対応を踏まえて，市，都と管内の関係機関の皆様とより密接な関係性を築いて，対応力を向上するという趣旨でつくられた課でございます。そちらが今回，各市におかれての行動計画に伴走するような形でやり取りをさせていただいています。その市町村連携課から，管内各市の行動計画の進捗状況を持ってまいりましたので，こちらを代読させていただきます。 　現在，管内のどの市も改定作業に着手されており，今年９月から特措法第８条第７項に基づく学識経験者への意見聴取が順次なされる予定とお聞きしています。 　学識経験者への意見聴取の方法ですが，調布市同様と既存の会議体を利用されている市もありますし，個別に医師会，歯科医師会，薬剤師会，保健所などに照会されている市もございます。 　特措法第８条第６項に基づく議会への報告，計画の公表については，各市によって来年の３月から４月であったり，遅くとも７月を予定されているとのことです。 　国からは，御案内のように，市町村行動計画の変更は令和８年７月までに完了させるのを目途とするとありますので，管内の市はこのスケジュール内にて計画変更が行われる予定と把握しております。何か御相談，御質問等あれば，当保健所の市町村連携課にお尋ねいただければと存じます。 ○会長　ありがとうございました。何かほかの委員の方，御意見ございますか。 ○委員　　細かいところがいっぱいあるので，それは事務局に直接お伝えしたいと思うのですけれども，これに関して，庁内での確認等をする予定があるかどうか。健康推進課だけではコロナの活動の中でも見えなかったところもあるのではないかと思うと，その辺を確認する予定があるのか，ないのかを教えていただければと思います。 ○事務局　　ありがとうございます。委員おっしゃるとおりでございまして，健康推進課だけでは対策については不十分であるという認識をしております。 　計画の本文の中にも書かせていただいたとおり，所管，管轄であろう部署に関しての記載をさせていただいていまして，そこの部署に関しては，この部署で間違いがないか，意見がないかということを庁内の中で照会させていただこうと考えています。この協議会の後に東京都の照会が返ってきてから庁内での意見照会をする予定でございます。 ○事務局　　補足になりますが，今お配りしておりますＡ４横の資料の３ページ目のスケジュールのところ，今回は１１月に協議会が開催されていますので，少しずれる形になります。１２月の辺りを今ちょうど確認いただいているところですが，前回第１回の会議のときに御説明した資料でも，庁内への意見照会は，おおよそこの時期から以降ぐらいで，パブコメの前ぐらいに実施させていただこうと思っておりましたので，記載はここにないのですが，おおよそその時期ぐらいでやらせていただこうかなと考えております。 ○委員　　私は新型コロナのときに，感染症対策として市の方々といろいろお話をさせていただきまして，その節はいろいろお世話になり，ありがとうございました。 　目の前にあることをどんどんやっつけるしかなかったというような状態ではありますけれども，それの検証がなされていない部分もありますので，今回これをコラムとしていろいろ出していただきますが，また検証しながら進められると思いますので，とてもいい機会をいただいていると思っています。ありがとうございます。 ○委員　　着実にこういった計画を立てていただいて，すばらしいなと思って伺っておりました。検討の中で既に入っていることかもしれないのですが，４０ページの，特に先ほども平時の準備が大事だというところで，保健の分野で５―１，都保健所との連携ということで，関係職員に対する研修等の実施等が書かれております。例えば，ここに入っているのかなとは思うのですが，保健所と市の保健師さんの人事交流であるとか，特に新型コロナ等のときには，福祉施設のクラスター等が大変だったというのもあるので，保健所と連携しながら，福祉の分野というのは，市のほうがいろいろ担当をされているところと思いますので，そういった福祉分野の人たちの感染対策の強化というのをぜひ平時からやっていただくといいなと思っております。 ○事務局　　御意見ありがとうございます。いただいた内容を計画に反映させていただきたいと思います。 ○会長　　前回の計画のときは実際経験したことがなかったので，何となくよく分からない部分もあったのですけれども，今回は一回経験したので，その経過を踏まえて書くことによって，より現実的というか，すごく納得できるようなものが書けると思いますので，前回のコロナのレガシーを大事にして，調布市もそういう方針でいろいろコラムを入れているのだと思うので，ぜひいいものにまとめていただければと思います。 (2)　報告事項 　　ア　食育講演会の報告 ○事務局　　口頭報告 ＜質疑応答＞ ○会長　　食育は歯科とも密接に関係していると思うのですけれども，歯科の先生，どうですか。 ○委員　　個人的に，これ，知っていたのですけれども，日程が合わなくて出られなかったのですけれども，食育を広めたいのだったらクローズではなくて，オープンに出すとか，そういう交渉はできないのですか。ユーチューブとか。そういうのは著作権の問題もあるのですか。 ○事務局　　今，委員がおっしゃったとおりでございまして，事務所とは一旦交渉してもらったところなのですが，やっているときに同時で配信するとか，事後に動画配信を一定期間させてもらえないかという御相談はしたのですが，事務所ではいずれについてもお断りをしているということで，今回は許可が得られなかったということで，クローズドの内容になってしまいました。 　ただ，申込みがかなり多かったものですから，そういう意味では落選になってしまった方も多くて，あまり詳細に書くのもＮＧだったものですから，どんな内容かというのを書かせていただいたり，写真で様子だけでも幾つか掲載させていただけないかということころで許可をいただいて，ホームページではそういった内容も少し触れて掲載していこうと考えております。 　先ほど御覧いただいたジェイコムさんの動画が，一定期間でしたけれども，一応配信されておりましたので，そういったところで御参加いただけなかった方にも関心を持っていただく機会として，きっかけとなればなと考えていた次第です。 ○委員　　恥ずかしながら，私はちょっと知らなかったのですけれども，児童がすごい多かったようですけれども，市内小・中学校には広く周知されたのですか。 ○事務局　　今回，小学校の校長先生方，校長会にも御相談させていただきまして，各学校でかなり広く御紹介いただいたと聞いております。全ての学校ではないのですが，学校の中で，終業式の日とかに，こういったものがあるから申し込むとか，そういうのも考えてみてというような投げかけとかをしてくださった学校もあったように聞いておりますので，そういったところで御案内が出きたということと，あと今回のことに関しては，子ども生活部の保育課や，教育委員会の学務課とも連携しておりまして，学校だけでなく，保育園，幼稚園さんでもいろいろ御案内していただきましたので，そういった意味で，御家族連れには幅広くお知らせができたのかなと思っております。 ○委員　　その辺の周知と，あと市報とホームページという感じの周知だったのですか。 ○事務局　　そうですね。 ○委員　　ちなみに，競争率は何倍ぐらいだったのですか。 ○事務局　　４倍弱，３倍ちょっとぐらいです。内容としては，小学生以上ということにはさせていただいているので，小っちゃい子には合わない，まだちょっと難しい内容かなという感じなのですけれども。 ○委員　　行政のほうで無作為に抽選したということですか。 ○事務局　　はい。今申し上げとおり，乳児さんになるとちょっと難しい内容かなというところありましたので，小学生以上を対象としつつ，比較的大きい年中さん，年長さんのお子さんなどはお申込みいただいているという方が多かったかなと思っております。 ○委員　　ありがとうございます。 ○委員　　今，プレコンということを言われていますけれども，妊娠前の健康教育に私は今とても関心があるのですが，今のを見せていただいて，無理なく入り込める内容ですばらしいなと思いました。ありがとうございました。 ○会長　　ほかにいかがですか。大丈夫ですか。みんなが聞きたいような講演を楽しく聞けてよかったです。あまり講演をやっても，興味を持ってもらえないようなことだとなかなか難しいのですけれども，本当にみんな楽しいそうに聞いていただいてよかったと思います。 　それでは，ほかに質問がなければ，全体を通して何か御意見，御質問がある方，いらっしゃいましたら，お願いいたします。 ○委員　　新型インフルのほうは，国等の指針に基づいて調布市で改定するということで，任意事項はかなりふんだん盛り込んだ計画で，かなり野心的な計画だなとすごい感心しているところでございます。 　特に東京都の事前審査というお話を伺いましたけれども，それはこの任意記載事項について主に審査が入るということで，それ以外のところは国，都の記載をそのままコピペと言ったら失礼かもしれませんが，踏襲しているということなので，この任意記載事項のところをこの審議会でよく注目していけばいいという理解でよろしいのですか。 ○事務局　　委員おっしゃるとおりでございまして，必須項目に関してのみ東京都のチェックが入ると聞いています。任意に関して，一応任意事項ですよということで国の手引に示されているものもあるのですけれども，それ以外に関しては，基本的に市町村独自の色を出せるというところを聞いていますので，そこは先生方から幅広く御意見を頂戴したいところでございます。よろしくお願いします。 ○委員　　ありがとうございます。 ○事務局　　先ほど委員からもお話がございましたが，この後，パブリックコメントを含めて，庁内への照会を含めてブラッシュアップしてまいりますので，本日御覧いただいた内容，まだ概要での御説明になってございますので，お気づきの点がありましたら，事務局に御意見を寄せていただければ，それをまた修正に反映させていきたいと思っております。 　今日はかなりコンパクトな説明にさせていただきましたので，細かい部分でも御指摘のところがあれば，教えていただければありがたいなと思っております。よろしくお願いいたします。 ○委員　　来年の７月までに都に提出という話で，実際には年度内に提出したほうが，混み合う前に提出という理解をしたのですけれども，計画としては令和９年度からになりますか。 ○事務局　　計画の策定と同時に計画の開始ということになりまして，調布市に関しては令和７年度中に改定なので，令和８年４月１日から開始という計画の認識でございます。 ○委員　　そうなると，市町村によってスタートがばらける。改定が来るというのは５年でしたか。それがスタートになって各市町村ばらばらで改定していくような感じで，そうなると，ほかの市町村より少し早めに改定しないといけないというのがずっと繰り返し続いていくような感じになるのですか。 ○事務局　　改定の時期に関しては，政府行動計画においておおむね６年ごとの改定ということが明記されておりまして，恐らく今後の改定に関しては，国の改定が先にあり，その後，また東京都の改定があって，市町村はここまでに改定してくださいというような指示があるのではないかと考えています。 ○委員　　上から下りてくるというイメージで，調布市だけどんどん改定していくというわけではないのですね。 ○事務局　　はい，おっしゃるとおりです。 ○委員　　かしこまりました。ありがとうございます。 ○会長　　ほかに全体を通して何か御意見，御質問ある方はいらっしゃいますか。 　　　　　（「なし」の声あり） 　大丈夫ですか。それでは，本日の全ての議題はこれで終了いたします。活発な御意見，後藤論，ありがとうございました。 ○事務局　　以上をもちまして，令和７年度第２回健康づくり推進協議会全体会を終了させていただきます。本日はありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　――了―― - 2 -